全国31个省区市“两会”陆续闭幕。盘点地方“两会”热词，“廉政建设”名列前茅。据统计，31个省区市政府工作报告都提到要加大廉政建设力度。

    如何实现“三清”（即干部清正、政府清廉、政治清明）目标？几乎所有省市都把重点放在创新体制机制、扎紧制度笼子上。北京将健全经济责任审计全覆盖制度机制，开展领导干部自然资源资产离任审计试点；广东将完善监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制，深入实施“阳光政务”；河南提出，严格履行主体责任和“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。

    法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。不管是作风问题，还是腐败现象,为什么抓一抓就好转,松一松就反弹,树倒病根在、治标难治本,归根结底就是没有效建立起一套管长久、管普遍的法规制度来。

    铁规发力，在于行必果、违必究，哪些事能干、哪些事不能干、违反了怎么办，规定得清清楚楚。三年多来，从八项规定，到党政机关厉行节约反对浪费条例；从巡视工作条例，到廉洁自律准则、纪律处分条例，正是一系列制度创新、精准发力，才使党风政风为之一新，党心民心为之一振。

    正风肃纪没有休止符，革弊鼎新永远在路上。目前，党风廉政建设的势头总体良好，同时必须清醒地看到，不正之风树倒根存，深层次问题还没有完全破解，病原体还没有根除。面向未来，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重，巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重，解决党内作风上深层次问题的任务还很重。行百里者半九十。惟有坚持纪严于法、纪在法前，持续加强法规制度建设，把法规制度建设贯穿到党风廉政建设各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制，才能既治标更治本，营造风清气正的政治生态。

    明制度于前，重威刑于后。再铁的规矩，如果执行不力，也会形同虚设。执行纪律和规矩，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，而要动辄则咎、抓早抓小，决不允许突破底线。目前，就是要坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针，运用好监督执纪的“四种形态”，切实改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

    “凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也，国务不可不谨也，事本不可不抟也。”在全面深化改革的今天，只有本着“于法周全，于事简便”的原则，及时完善、修订、废止不合理的制度，逐步建立起内容科学、程序严密、配套完备的制度体系，让制度成为锋利的“钉子”，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，才能实现用制度管人、管权、管事、管钱、管物，真正从源头上预防不正之风和贪污腐败。（桑林峰）