[摘要]湖南今年曝光152起公务员上班违规案例，136起与电脑有关，多为玩游戏、看视频和网购。多地对上班开小差官员一律免职；专家建议对每个岗推行累错重责。

（潇湘晨报原标题：官员上班开小差，湖南查了152起）

“碰”、“三条”、“胡了”。这种QQ游戏里的美女声音，在湖南某公务员办公室电脑上响起。

在办公室里做与工作无关的事，属于“反四风”行动整治对象。记者初步统计，今年以来，湖南省纪委官网三湘风纪网的“反四风曝光台”，曝光了152起类似的案例，包括20种情形。其中136起案例与“电脑”有关，占被通报总数的89.4%。

在“反四风”高压态势下，为何仍有如此多的公务员以身犯险？如何形成长效机制？

违规情形：152起违规案例中，玩电脑的占89.4%

“被通报脸上无光，而且关系到个人利益”，娄底某县一乡镇负责人说，他所在的办公室里，公务员违反工作纪律的情况比以往减少。

三湘风纪网“反四风曝光台”显示，今年以来，有152起公务员违反工作纪律案例，案例中常常见到他们上班时做与工作无关的事，其中136起案例与电脑有关，占被通报总数的89.4%。

今年5月，永州通报，28名工作人员违反工作纪律。其中20人上班时间玩电脑。同一时期，衡阳通报的15起案例显示，14人与永州的20名公务员成为“难兄难弟”。

“玩电脑”成为公务员违反工作纪律的大多数，他们大多数用电脑在干私事。另外16起案例体现的8种情形，如打牌、打瞌睡、玩手机、吃东西、看电视、坐姿不正、绣十字绣、写私人房屋租赁合同——公务员工作之外的生活气息扑面而来。

就像衡阳珠晖区和平乡派出所一名在值班室看电视的值班民警，邵阳市规划局规划执法监察大队上班时间在办公室开着空调睡觉的一名工作人员，还有娄底娄星区围坐在办公室打牌的6家单位的6名工作人员，芷江一名在办公室写私人房屋租赁合同的工作人员，他们违反工作纪律的行为均在“反四风曝光台”公告全社会。

“被通报脸上无光，而且关系到个人利益”，娄底某县一乡镇负责人告诉潇湘晨报记者，他所在的办公室里，公务员违反工作纪律的情况比以往减少。

玩游戏、看视频、逛淘宝居被查前三

涉事公务员看《宫锁连城》、《我们结婚吧》、《舌尖上的中国》、网上看武侠小说、浏览QQ空间照片等情况被通报查处。

公务员上班期间玩电脑，他们在玩什么？

记者从136起案例中初步统计后发现，玩游戏、看视频、逛淘宝稳居“喜好榜”前三，分别为45起、36起、20起，还有边看视频边逛淘宝的。

看视频方面，涉事公务员也在追剧，比如《宫锁连城》、《我们结婚吧》、《NBA比赛》、《舌尖上的中国》等。今年4月28日下午，祁东县教育局一名干部就在办公室用办公电脑看电视剧《宫锁连城》。

玩游戏方面，今年6月，芷江县政务服务中心一名干部上班时间在办公电脑上玩网络游戏，被现场抓拍。

逛淘宝方面，今年8月，湘乡市国土局地籍股一名干部在办公电脑上浏览淘宝网站。

湘潭市直机关某公务员告诉潇湘晨报记者，为了遏制上述行为，他所在的办公楼对工作电脑内的视频、游戏、炒股软件等功能进行了屏蔽。此前，有人因玩电脑受到处分。

此外，公务员网上看武侠小说、浏览QQ空间照片、炒股、QQ聊天、买彩票、听音乐等情况，也被通报查处。

上述娄底某县一乡镇负责人说，基层单位上班时间从事与工作无关事情的人长期存在，“有的觉得不抽空网购一下就会错过一件好商品，上班不上网娱乐一下或完成一件私事就不舒服。”

事实上，从2013年12月20日至今年5月31日，湖南省纪委将上班时间炒股、玩电子游戏、迟到早退等行为作为“慵懒散”专项治理的重点，并对查处的典型案件或问题以湖南省纪委名义通报，并向社会公开。

查处情况：有9名“领导干部”被免职或立案调查

如岳阳市民政局联合工会专职副主席喻晴初上班时间在电脑上下象棋被立案调查；湘乡市农机局副局长刘亦男工作时间玩电脑纸牌游戏被免职。

梳理152起案例发现，湖南各地绝大部分公布了对涉事者的处理结果，不少人因此免职。

被免职的或者立案调查的，均为担任一定领导职务的干部，从副科级到副处级不等。

比如岳阳市民政局联合工会专职副主席、副处级干部喻晴初上班时间在电脑上下象棋被立案调查；湘乡市农机局党委委员、副局长刘亦男工作时间玩电脑纸牌游戏被免职；芷江县政务服务中心主任王峰玩《天龙八部》网络游戏被免职。

上述湘潭市直机关某公务员说，那位玩电脑的公务员，也被免职，此前她刚被提拔至科级干部。

初步统计，有9名担任一定领导职务的干部被免职或者立案调查。

按照对党员干部问责的相关规定，一旦被查到，有关部门可对其实行批评教育、书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开检讨或者公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职或者责令辞职、免职、降职、辞退等问责和处分方式。湖南省纪委在全省党政机关开展“慵懒散”专项治理的方案中，就问责也作了明确表述。

一些市州对此制定了具体的规定：

永州市委、市政府联合发出了《关于“六个一律处理”的通知》，对领导干部凡是违反《通知》中规定的情形的一律予以免职，不是领导干部的公职人员当年度考核不称职（不合格）。

湘乡市出台“十个一律”的规定，对领导干部在工作期间从事与工作无关的事情，一律免职。

[观点] 不妨对个人违规进行累计实行累错重责

新华社今年8月报道，在强力治腐治贪的同时，公务员队伍里也存在着“大事不犯、小事不断”的问题。其中的“小事”包括在办公室里的“小动作”。

国家行政学院教授竹立家接受潇湘晨报记者采访时说，这些在办公室不务正业的工作作风问题一直是个老问题，主要在两个方面产生严重影响：一是工作完不成，工作效率不高，二是办事群众对政府机关印象不好，尤其是在与群众打交道较多的基层。

事实上，全国各地包括湖南在内针对这一顽疾都适时采取了措施。为什么在高压态势下仍然是“小错不断”呢？

上述湘潭市直机关某公务员感受颇深，他每天到单位就感到忙不赢，各种工作要完成，不过也有同事很多时候不找事干或没事干，“有些闲岗位，不就是给个人解决待遇的”。

此外，有专家分析称，个别基层干部对通报批评、谈话、书面检查等组织处理态度冷漠，觉得无所谓也是原因之一，专家建议，对个人的违纪违规行为进行量的累计。

竹立家认为，在各种监督的同时，一项最为重要的工作应该是每个单位要明确各个岗位的职责，每个岗位上每天做了什么记录下来，绩效考核实行量化，推行累错重责，形成震慑。

“这么大一支队伍，明察暗访总会有死角”，他说，“要让岗位上的人来了办公室就知道自己有事要完成以及完不成会有什么后果。”

[链接] “不要有侥幸心理纪委在盯”

为查处这些违反工作纪律的行为，各地明察暗访，平时查、节庆期间针对值班人员查。

比如，今年中秋期间湖南省纪委派出暗访组赴各省直机关查，浏阳市每月都派出专门的暗访组实地查，暗访用电脑从事与工作无关的事情时细致到查阅电脑里的“历史记录”。

从查处的时间上来看，查处的违纪违规行为大部分在“五一”、“十一”前后，发现节庆前后查处力度非常大。

上述娄底某县一乡镇负责人说，他不允许自己所在单位的同事在办公室玩电脑或者做与工作无关的其它事情。

他跟同事说：“不要有侥幸心理，纪委在盯。”